一是世贸组织“最惠国待遇”法则没有要求国向其商业伙伴供给划一关税税率，而是让其可以或许贸组织关税税率范畴内系统性地对其他国度更高关税，这种法则的非互惠性损害了平均关税率最低的美国，导致美国持久存正在商业逆差，使美国成为“全球最大的商业输家”。

　　起首，“2025打算”的次要做者已进入白宫政策层，包罗“2025打算”的次要架构师罗素·沃特，现任办理取预算办公室从任；担任商业章节的彼得·纳瓦罗，现任商业和制制业高级参谋；担任部门监管章节的布伦丹·卡尔，现任联邦通信委员会。

　　目前来看，纳瓦罗的所谓公允商业概念正在新一届中获得了积极采纳，对比纳瓦罗的政策取美国正正在奉行的商业政策，能够发觉的配合点是。

　　瞻望将来，新一届美国可能会继续推进“2025打算”的商业政策，特别是正在商业上操纵对等关税调整商业前提。目前来看，其潜正在障碍正在于方面，立量能否能制衡行政力量有待察看。对于其潜正在影响，这些政策虽可能为美国带来短期经济好处，但也将加剧美国取全球伙伴的严重关系，国际商业系统。

　　（1）新一届对关税的利用更具匹敌性。起首，而美国目前不只对中国大幅加征关税，也对、墨西哥、而且打消了此前对这些国度钢铁取铝进口的关税宽免。换言之，这届不只试图通过冲击中国实现制制业回流，也试图冲击盟友。其次，纳瓦罗的对等关税次要关心保守的关税取非关税壁垒，而基于白宫班子官员的，这届的对等关税还可能反映商业伙伴国的汇率政策、等要素。

　　这些概念已反映正在新一届美国的行动中。按照2月13日白宫发布的《公允取对等打算》总统备忘录，美国商业代表办公室和商务部等机构将对非互惠商业行为进行查询拜访，对美国商品实施更高关税和非关税壁垒的国度将被征收对等程度的关税，以处理非互惠关税做法。该打算将于4月2日施行，财长贝森特暗示欢送其他国度正在此之前进行构和，通过协商避免美国成立对等的关税壁垒。

　　商业的概念由合作力企业研究所所长肯特·拉斯曼撰写，从意应无限干涉商业政策，降低或打消关税并激励美国取展开商业，从而为美国人供给更多可承担的商品。

　　纳瓦罗认为，美国的商业情况和庞大的商业失衡不只形成了严沉的经济平安，也形成了，此中商业逆差是个十分主要的问题，反映了美国大规模的制制外包：制制外包不只了美国蓝领工人的现实工资增加，障碍了数百万美国人向中产阶层爬升，也使美国得到自从出产兵器和所需材料的能力。

　　纳瓦罗正在“2025打算”中，为领会决世贸组织法则导致商业前提非互惠的问题，能够通过2019年由时任众议员肖恩·达菲提出的《美国对等商业法案》（USRTA），授予总统正在商业构和时对外国伙伴实施对等关税的，从而其他国度降低关税和非关税壁垒。若是关税率更高的商业伙伴将其关税降低到美国的程度，总统将有权提高美国的关税，以婚配或“反映”外国伙伴的关税。

　　公允商业的概念由彼得·纳瓦罗撰写。他认为商业政策可以或许且必需正在美国的制制业和国防工业根本回复中阐扬环节感化。

　　（2）对华经贸政策方面，这届对关税以外的性政策利用较为胁制，而且未大范畴对华脱钩历程。好比，投资方面，纳瓦罗暗示应完全对中国高科技财产等范畴的投资，而美国目前的行动次要中美之间的双向投资，同时激励其盟友对美国的高科技等财产投资。纳瓦罗认为中美构和大要率再次无果而终，因此取中国经济取财务完全脱钩，但从目前美国对非关税东西胁制的利用来看，这届似乎给关税施压后的构和留不足地。

　　2024年4月，美国保守派智库保守基金会发布“2025打算”（Project 2025），这份900多页的文件反映了美国保守派专家、学者、官员沉塑美国管理的愿景，并为下一任保守党过渡期供给了极为细致且普遍的政策。然而因为其部门建议过于极端，2024年美国期间党借此和减弱敌手的竞选势头，党竞选团队也因而死力取该打算撇清关系。

　　可是，从环节人事录用和出台政策的比力来看，新一届美国的政策正正在向“2025打算”的蓝图接近。

　　其次，正在各范畴已出台的政策方面，《》（Politico）等正在对比“2025打算”和这届美国的政策文件后发觉，这届的良多政策表述取“2025打算”有多处类似以至间接照搬的环境，包罗社会问题、移平易近、等范畴。美国前进核心对“2025打算”的政策建议能否表现正在总统行政令中进行了逃踪，同样也发觉了能源等范畴建议取行政令的部门沉合。